CFTC Mengumumkan Aturan Baru untuk Pasar Prediksi

Pada suatu pagi yang cerah, di ruang digital yang sibuk, transaksi saham dan kontrak saling berlomba, menciptakan ruang di mana data dan ramalan menjadi raja. Di tengah semua kesibukan ini, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas Amerika Serikat (CFTC) bergerak dengan keberanian, memperkenalkan regulasi pertama mereka untuk pasar prediksi. Proposal ini menitikberatkan pada kebutuhan mendesak untuk menilai kontrak-kontrak baru secara lebih teliti.

Pada Rabu ini, CFTC memperkenalkan langkah barunya dengan mengajukan aturan yang bertujuan untuk mengatur pasar prediksi. Langkah ini menjadi batu loncatan penting bagi hubungan antara regulator dan bursa derivatif yang berkembang pesat, seringkali tidak lepas dari isu kontroversial. Setiap pemangku kepentingan atau pihak yang tertarik diberi waktu 45 hari untuk menyampaikan masukan mereka terhadap proposal ini, yang lebih terfokus daripada aturan sebelumnya yang diumumkan pada Maret lalu.

Dalam pernyataannya, CFTC menyatakan bahwa aturan ini memodifikasi "CFTC Regulation 40.11 dan menambahkan Apendiks F ke bagian 40". Proposal ini akan "menyediakan kerangka struktural untuk menilai apakah suatu kontrak melibatkan aktivitas yang tercantum dalam Bagian 5c(c)(5)(C) dari Commodity Exchange Act—aktivitas seperti terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, atau tindakan ilegal menurut hukum federal atau negara bagian—dan apakah kontrak itu bertentangan dengan kepentingan publik". Meskipun regulasi ini tidak membahas semua aspek, perhatian besar dari industri taruhan tidak bisa diabaikan.

Definisi Baru Perjudian

Istilah "perjudian" disebutkan hingga 222 kali dalam dokumen setebal 267 halaman yang dipublikasikan pada Rabu ini. Sorotan pentingnya ada di halaman 161, di mana CFTC mengusulkan definisi baru: "Aturan yang diajukan mendefinisikan 'perjudian' sebagai aktivitas yang umumnya dilakukan untuk hiburan, diatur oleh aturan tertentu, dengan hasil yang dipengaruhi oleh keberuntungan, keterampilan, atau kapasitas atletik peserta selama kegiatan berlangsung," ungkap naskah tersebut. Proposal ini juga menegaskan bahwa pemilihan dan penghargaan "lebih merupakan kontes, bukan perjudian".

Beberapa kontrak yang ada "sudah menunjukkan pergeseran pandangan dari posisi Komisi sebelumnya", dan pasar ini "berfokus pada peristiwa dasar yang terkait dengan performa agregat dalam acara olahraga (skor akhir, perbedaan poin, statistik musim panjang, progres turnamen)". Pandangan ini mewakili perubahan signifikan dari sikap CFTC sebelumnya yang diakui dalam pembentukan aturan ini.

Menggali Aturan Khusus

Bagian besar dari proposal ini, termasuk definisi perjudian, berkaitan dengan "Aturan Khusus" CFTC, atau CEA Bagian 5c(c)(5)(C). Aturan ini, yang diimplementasikan melalui Undang-Undang Dodd-Frank tahun 2010, mengizinkan komisi melarang kontrak yang melibatkan terorisme, perang, pembunuhan, perjudian, aktivitas ilegal yang diakui oleh hukum negara atau federal, atau aktivitas lainnya yang dianggap bertentangan dengan kepentingan publik.

Kritikus pasar prediksi telah mengkritik CFTC karena dianggap mengabaikan penerapan Aturan Khusus ini di tengah kemunculan pasar yang semakin meluas. Meskipun ada skeptisisme ini, keraguan untuk menerapkan tinjauan cukup mendahului ledakan pasar saat ini – mantan ketua CFTC Caroline Pham pernah bertemu dengan pemimpin perjudian suku Mei lalu dan mengatakan dia tidak mengetahui komisi pernah melarang atau mengambil tindakan terhadap kontrak. Namun demikian, proposal baru ini menunjukkan bahwa komisi tersebut melihat Aturan Khusus sebagai kewajiban yang berat yang mereka enggan penuhi.